Turmush — Суды восстановили в должности сотрудницу мэрии города Таш-Кумыр, которая была уволена после ряда полученных дисциплинарных взысканий.
Жибек [имя изменено Ж.Б.] обратилась с исковым заявлением в суд к мэрии города Таш-Кумыр, и просила отменить приказ мэрии от 29 января 2021 года. До этого Жибек выиграла суды двух инстанций и была восстановлена в должности.
С 18 июня 2021 года она вышла на работу, но, по словам, женщины, в отношении нее начались гонения. Далее ее несколько раз привлекли к дисциплинарной ответственности, а после уволили за то, что она не справляется с возложенными на нее обязанностями.
После Жибек вновь обращается в суд, и просит отменить приказы (в том числе и о привлечении к дисциплинарной ответственности), восстановить ее в должности, а также выплатить заработную плату за время вынужденного прогула.
Решением Таш-Кумырского городского суда (судья А.Садыков) от 12 июля 2021 года исковое требование было удовлетворено. Жибек была восстановлена в должности главного специалиста мэрии.
Определением Жалал-Абадского областного суда (судьи О.Абдыразаков, А.Абдураимов и Ш.Акбаров) от 12 ноября 2021 года решение было оставлено в силе.
Но мэр города Таш-Кумыр Н.Д. обратился с кассационной жалобой в Верховный суд. По его мнению, суды не изучили материалы всесторонне, в результате чего приняли поспешное решение в одностороннем порядке. Мэр просил вынести новое решение, а исковое заявление Жибек оставить без удовлетворения.
Согласно материалам дела, после того, как Жибек была восстановлена в должности по решению суда, 12 июля 2021 года мэр издает приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и устного предупреждения. Основанием стало предложение дисциплинарной комиссии от 24 июня 2021 года, а именно то, что Жибек после увольнения (8 февраля 2021 года) удалила из личного компьютера все документы. За это ей рекомендовали объявить устное предупреждение.
Выговор был объявлены за плохую работу по сервису «E-кызмат».
26 июля 2021 года мэр города подписывает приказ о привлечении Жибек к дисциплинарной ответственности. На этот раз ей объявляют строгий выговор. Основанием стало протокольное поручение комиссии мэрии от 24 мая 2021 года, а именно то, что Жибек не подготовила поздравительную речь мэра по случаю празднования Курман айта 20 мая 2020 года. Кроме того, ее обвинили в том, что она неправильно выполняла свои функциональные обязанности, в связи с чем в поздравительной речи была отражена неправильная информация социального характера.
27 июля 2021 года мэр подписывает приказ об увольнении Жибек.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия Верховного суда 12 апреля 2022 года оставила в силе решения. Таким образом, Жибек была восстановлена в должности главного специалиста мэрии города Таш-Кумыр.
С чего все начиналось?
В ходе судебных разбирательств в 2021 году (первое исковое заявление и последующее восстановление в должности) в Таш-Кумырском городском суде Жибек озвучивала, что с 2007 года она работает ведущим специалистом по организационным вопросам мэрии города Таш-Кумыр. Н.Д. был избран мэром 7 декабря 2020 года. На следующий день, 8 декабря, по ее словам, мэр сказал ей, что она находится в «оппозиции». И если она будет продолжать находится в оппозиции, то они не сработаются. Таким образом, по словам Жибек, мэр якобы сделал ей предупреждение. Она начала думать об этом, а после зашла к нему и поинтересовалась, почему он сделал такое заявление в ее адрес. Мэр сказал, что ничего не имел в виду, а после начал уточнять информацию про других сотрудников, которая, как считает Жибек, носит личностный характер. Были озвучены фамилии трех сотрудников, которые якобы употребляют спиртное на работе, и спускаются для этого в подвал.
Как говорит Жибек, мэр попросил быть ее его «глазами и ушами» в мэрии. Она улыбнулась, и спросила, не назначает ли он ее на новую должность – должность «стукача». Жибек ответила отказом, дополнив, что проработала в мэрии на протяжении 15 лет. Среди коллег есть те, с кем она проработала все эти 15 лет, есть сотрудницы, с которыми они проработали 3 года. По ее мнению, если бы сотрудник, фамилию которого озвучил мэр, уходил в запой, то он не выходил бы на работу по несколько дней. А такого, по словам Жибек, никогда не было. При этом, как сказала она, она не замечала, чтобы данный сотрудник выпивал на каких-то совместных мероприятиях.
С собой Жибек принесла документы и Почетные грамоты, чтобы проверить их на наличие ошибок. Впоследствии они оказались ненужными.
По ее словам, гонения в отношении нее начались после того, как она не дала согласие на назначение завуча по учебной работе в школе №12 поселка Кызыл-Алма.
Свою позицию на суде высказал и мэр города Таш-Кумыр. По его словам, Жибек были объявлены дисциплинарные взыскания за то, что она не справлялась с возложенными на нее обязанностями.
В частности, он указал на ошибки в Почетных грамотах, которые вручила мэрия. За это он возложил ответственность на сотрудников, которые их готовили. По его словам, он спрашивал у Жибек, в том числе и на аппаратном совещании, соответствуют ли квалификационные требования. Ответа не последовало.
Относительно информации о гонениях, он сказал, что было проведено служебное расследование, по итогам которого меры дисциплинарного характера были приняты и в отношении других сотрудников. То что Жибек не выполняла служебные обязанности и поручения мэра, он назвал саботажем.
В итоге Жибек была уволена по ст. 42 и ст. 83 («Расторжение трудового договора по инициативе работодателя») Трудового кодекса КР, а именно в соответствии с п.5 «Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» и п. 8 «Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты работодателем в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, не совместимого с продолжением данной работы» и в соответствии со ст. 23 закона «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
Увольнение мэр тогда (на заседании в Таш-Кумырском городском суде) назвал законным.
-
Материалы дела размещены в базе данных судебных решений на сайте Верховного суда
